不出意外，東風重組福汽的框架協議將在本月內簽署。

　　“已經準備了很久，12月簽約沒什么問題。”接近福汽集團高層的消息人士11月30日透露。但東風集團方面則頗為謹慎，稱還沒有聽說已經確定該時間點簽約。

　　事實上，東風集團在重組福汽一事上，一直刻意保持低調。9月17日也曾被確認為雙方“定親”之日在業內廣為流傳，但東風集團方面從未肯定過。經歷了兩個多月延遲后，東風對于簽約時間的發布更加謹慎。

　　雙方的謹小慎微事出有因。東風重組福汽的主導者一開始就是行政力量，“成功與失敗都取決于政府，而非單純的當事雙方”。與此同時，十八大之后多省市的政府高層進行了人事調整，其中就有福建省委書記變動。

　　而且“框架協議也只是一個合作意向，要進入實質合作階段還需更長時間。”上述消息人士認為框架協議就像“訂親”，要到簽訂合作協議的時候才是“婚約”之時，這期間還有很多事情要處理，比如福汽資產評估、東南汽車三大股東的利益平衡等等。

　　兩步走框架初定

　　今年7月，東風啟動重組福汽，福建省政府相關部門直接與東風接觸進行談判。當時當事雙方都很謹慎，東南汽車董事長廉小強表示，這只是外界傳言而已，就像當年北汽要重組福汽也傳得滿城風雨，最后沒有結果。

　　但不久之后，事態變得明朗。東風集團總經理朱福壽暗示：東風面對重組一事，持開放和謹慎、穩健的態度。廉小強也改口稱，東風和福汽不存在并購一說，雙方只是合作。

　　8月底，福建省政府與東風進行戰略合作框架協議會談，計劃于9月17日簽署戰略合作框架協議。但后來因為“釣魚島事件”爆發，東南汽車中有三菱汽車這一日方股東，為了減少負面影響，雙方不得不推遲簽署。

　　這一推就延遲到了十八大之后，雙方初步確定在12月簽署協議。福汽一位高層透露，基本框架是原來就定好的，沒有修改，還是按照兩步走。

　　按照8月雙方會談確定的協議，重組方案分成兩個步驟，東風在雙方協議后收購福汽40%股份，實現第一步入股福汽，并為時下總經理職位空缺的福汽集團派駐一位總經理；在隨后的經營中，東風將在各種資源上對福汽進行支持，當福汽整年銷量達30萬輛時，東風有權再收購福汽20%股份，成為控股大股東。

　　“這也是福建方面為東風進入福汽后，設定的一個初級經營目標，目的是希望東風能在短期內為福汽帶來切實的改變。”上述消息人士說。

　　福建汽車集團旗下擁有東南汽車、福建奔馳、新龍馬汽車、廈門汽車

　　等十余家全資、參股、控股公司，資產20多億元。但其業務主體東南汽車和福建奔馳的發展，都遠遠低于預期。成立于1995年的東南汽車，早在2003年銷量就達到了83533輛，但經歷了近10年的中國汽車井噴后，2012年其目標銷量僅為11萬輛。

　　2010年，在福建政府的鼓勵下，東南汽車比以往更加自信，制定了2011年的銷量目標為15萬輛。但目標很快就被現實擊碎，銷量增長異常艱難，2011年銷量出現下滑。在堅持了兩年后，今年其銷量甚至不及2010年。

　　兩年前制定了到2013年產能達到30萬輛的目標，導致目前東南汽車的產能嚴重過剩。“與東風商定銷量達到30萬輛后再允許其控股，使得產能能全部消化，突破福汽的第一階段發展障礙。”

　　多重變數

　　三菱與福汽集團的貌合神離，曾被認為是東風重組福汽中的最大阻力。東風希望把福汽作為其東南區域的一個自主品牌基地，以延伸其自主品牌戰略，因此希望三菱退出。

　　但三菱在東南經營多年，雖然一直在股份構成上存有芥蒂，但“東南汽車城配套完善，相關人才也是現成的。即使與廣汽建立了新合資公司，但三菱不會傻到把所有雞蛋放到一個籃子里。”東南汽車內部人士分析。

　　三菱不愿撤離，也為未來東風入主福汽后如何處理復雜關系設置了難題。因為東南汽車目前已經形成了雙品牌路徑，“三菱”和“東南”品牌在銷售上也一直采用兩個事業部分開進行，因此有內部提議，未來將可能把東南汽車拆分成兩家公司，分別為東南的自主品牌公司和與三菱的合資公司。

　　事實上，更大的變數還來自于合作本身。雙方本來計劃在十八大前的簽約儀式，被“釣魚島事件”影響延后。但目前福建省人事變動已經進行，原省委書記孫春蘭調任天津市委書記后，福建省委書記空缺。“本來重組就由政府主導，接任的省委書記什么態度是最大的變數。”上述消息人士說。

　　按照該人士的分析，即使本月正常簽約，也難保實質性的合作進展順利。“只是一個框架協議，就像只是‘訂親’，還沒有到‘上花轎’的時候。當年和北汽也簽署了框架協議，最后還是不了了之。”

　　最大的變數可能來自于入股資金多少。“當時北汽拿出5億元，福建政府嫌少，認為賣虧了，就暫時把合作放下來。和東風的談判也會涉及到作價的問題。”上述人士說。

　　在這種局勢下，廉小強對于未來并不敢有過于清晰的表述，不久前他說，以后東南汽車要透過股東各方資源進行市場共拓、資源共享、人才和生產共用，讓彼此的長處可以相互支撐。