此次《決定》提出了國企改革的方向，包括積極發展混合所有制經濟、明確國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業改革內容、提高國有資本收益上繳公共財政等引發廣泛關注。

　　作為國民經濟基礎性、先導性的通信產業也將面臨新的改革機會。此次《決定》提出了自然壟斷行業的改革思路。《決定》要求，準確界定不同國有企業功能。國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，推進公共資源配置市場化。

　　網業分離大勢所趨

　　隨著政策的明確，業界爭論多年的網業分離是否會提上日程也成為關注焦點。清華大學技術創新中心研究員高旭東接受《通信產業報》(網)記者采訪時表示，“具有自然壟斷屬性的電信行業，既具有公共性質又具有競爭性，這在理論上是可以確定的，所以網業分離是一種趨勢。”北京郵電大學校長助理、經濟管理學院執行院長呂廷杰表示，電信行業由于其基礎設施建設涉及巨額的沉淀資本，具有較高的行業壁壘，形成了其自然壟斷屬性。在此背景下，如何實現電信業改革，呂廷杰認為網業分離不失為一個值得探索的方向。