訊：2013年，頻頻出臺(tái)的新政策為頁(yè)巖氣的開發(fā)提供了新動(dòng)力。5月16日，國(guó)務(wù)院正式下發(fā)文件取消下放了16項(xiàng)能源審批權(quán)，頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣領(lǐng)域取消合同審批，減少了對(duì)外合作的程序，對(duì)外開放的力度進(jìn)一步加大。10月22日，綱領(lǐng)性文件《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》印發(fā)，首次將頁(yè)巖氣作為單獨(dú)產(chǎn)業(yè)給予政策扶持，并提出將頁(yè)巖氣納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)頁(yè)巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi)，頁(yè)巖氣勘探開發(fā)等鼓勵(lì)類項(xiàng)目下進(jìn)口的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備(包括隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù))免征關(guān)稅。《頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃》進(jìn)入操作層面。

　　同時(shí)，頁(yè)巖氣開發(fā)進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)敞開大門。國(guó)土資源部1月21日召開新聞發(fā)布會(huì)，公布第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)中標(biāo)企業(yè)，16家中標(biāo)企業(yè)中出現(xiàn)了2家民營(yíng)企業(yè)的身影。中標(biāo)企業(yè)的頁(yè)巖氣開發(fā)規(guī)劃也逐漸明晰，目前大部分已完成總體方案設(shè)計(jì)、調(diào)查評(píng)價(jià)和地震方案設(shè)計(jì)等前期工作，將全面進(jìn)入地震和鉆探施工階段，并初步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的頁(yè)巖氣開采配套工程技術(shù)。

　　中石油、中石化、中國(guó)海油三大石油公司和部分重點(diǎn)地區(qū)在頁(yè)巖氣開發(fā)和合作規(guī)劃上都取得了實(shí)際性進(jìn)展。國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司副司長(zhǎng)車長(zhǎng)波表示，在技術(shù)方面，中石油在水平井分段壓裂改造、微地震監(jiān)測(cè)技術(shù)等方面取得了重要進(jìn)展；中石化在關(guān)鍵完井工具研發(fā)、水平井鉆井液、壓裂液體系研發(fā)以及壓裂裝備研制等方面取得了進(jìn)展；中國(guó)海油則初步掌握了頁(yè)巖氣鉆完井技術(shù)，初步具備了設(shè)計(jì)能力。