訊：當下，油氣領域改革的話題十分熱門。作為國內最具代表性的兩家大型石化企業——中石油、中石化表現則略有不同。前者對能源局將管網服務向民資開放的舉措三緘其口，后者則公告啟動混合制改革。近日又被出在兩會期間，石化行業改革將出臺更多改革方案。國內券商以及國際大型投行對記者表示，“盡管兩桶油改革調門略有不同，但其選擇的改革突破口都集中在下游。”

　　國際投行在最新的研報中指出：改革對中石油影響不大，甚至可以提升公司管道價值的變現能力。

　　能源局就在本周初印發了《油氣管網設施公平開放監管辦法(試行)》，明確提出將加強監管，促進油氣管網設施公平開放。“公平開放”被市場解讀為，鼓勵民資進入相關領域。從去年開始，市場一度瘋傳中石油將剝離管網，而能源局這份試行辦法是否會加速剝離進程。帶著種種疑問，記者接觸了中石油內部人士，得到的答案是：“政府鼓勵多元化主體進入，中石油不會設障。”但對于將相關資產直接剝離的想法，該人士指出“這是太過理想化的一種猜測”。

　　“天然氣產業對上下游一體化要求程度較高，這一本質屬性決定，獨立天然氣生產商目前的管網建設承接能力，難以與國內高速增長的天然氣供求有效銜接。”該人士指出。據公開數據顯示，2012年，中國天然氣消費量1500億立方米，2013年則增至1650億立方米，增速位居各種能源之首。

　　無論市場還是機構都指出，開放全國石油和天然氣管道業務是“正確的一步”，這并非人云亦云的結果。為何“氣化中國”戰略提出多年，遲遲只是一個夢。中石化石油勘探開發研究院戰略室研究人員羅佐縣指出，“氣化中國”主要卡在管網。大力發展天然氣的首要掣肘因素就在管網，而僅靠少數企業，難以發揮市場效率，因此要推進天然氣管網管理體制與運行機制的改革，鼓勵多元主體進入。根據公開數據，中國天然氣管網總長度為5萬公里，不到美國十分之一，而天然氣消費量占比一次能源消費比例為5%，世界平均水平為24%。

　　更關注價值的市場機構則直言：對中石油而言，改革影響有限，而且更多是正面的。巴克萊資本最新的研報指出，隨著國內天然氣產量及進口額的增長，該業務盈利將不斷上升。此前，中國石油一直希望將70000公里的石油和天然氣管道的價值變現。中石油在過去15個月中將兩條管道分拆到兩個不同的合資企業；其中一次交易令公司一次性獲利40億美元。

　　巴克萊指出，引入民資建立合資企業將有助中石油優化資本開支。2013年，中國石油的實際資本支出可能比3500億人民幣的預算低8-10%，預計公司的資本支出在2014年將再下降5-7%。因此，現金流量將得到改善，加上天然氣漲價，將帶動2013-15年預測每股盈利復合年增長率達到17.8%，預計資產回報率上升125-200個基點。

　　對于中石化來說，26日有媒體稱公司將考慮整個改革方案，“兩會”期間將有進一步消息。中石化內部人士對記者表示，改革始終在進行，但所謂的方案，以及“兩會”的時間節點并無明確說法。

　　廈門大學中國能源研究中心主任林伯強對記者表示，無論兩桶油的表態如何，它們在做的改革方案都是從中下游入手。就中石油而言，油氣管網的改革對其既有格局影響最小，又能順應市場化的趨勢。而對中石化來說，啟動的混合所有制改革，也是以營銷板塊為突破口。“營銷說到底就是終端服務，也是下游領域。兩桶油的改革選點可以說有不謀而合的味道。”林指出。