訊：2014年是全面貫徹黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）的第一年，也是完成“十二五”規劃目標的關鍵年。電力行業如何全面深化改革，全社會極為關注，但認識不盡一致。我認為，電力改革要明確改革的核心任務、核心目標，解決影響電力科學發展的重大問題。

一體化和城鄉電網一體化，按照開放競爭環節、監管自然壟斷環節的思路，逐步開放用戶選擇權，推進發電側競爭和售電側放開，建立健全市場機制，穩步推進改革。

　　電力改革要解決三大問題

　　進入新世紀以來，我國電力工業通過改革初步形成了發電側競爭格局，整體上促進了電力工業發展，有力緩解了電力供需緊張，但也面臨著電力資產利用率下降、電力企業持續發展能力弱、供電安全受電煤運輸和供應制約風險增大、電源清潔化發展任務重等問題，影響了電力行業的可持續發展。產生上述問題的根本原因是電力發展規劃管理薄弱、缺乏電力市場機制和電價改革嚴重滯后。這三大問題應該在本次電力改革中逐步得到解決。

　　規劃管理薄弱，電力發展失去了統一規劃的引導。眾所周知，電力工業是關系國計民生的基礎產業，電力的安全、可靠和有效供應，是現代社會正常運轉的重要物質技術基礎。落實國家能源戰略，實現電力工業科學發展，是優化能源結構、加快轉變經濟發展方式的重要內容，對加快推進資源節約型、環境友好型社會建設，確保“十二五”時期經濟社會發展目標任務完成乃至全面建成小康社會具有重要的支撐作用。電力發展規劃是電力工業發展建設的重要指導，科學規劃是電力工業實現健康發展的根本保證，對于提高電力工業發展質量、效率和轉型升級至關重要。因此，電力工業發展規劃的制定和實施是政府宏觀管理的重要內容，也是國家宏觀調控的重要手段。