“去年國務(wù)院出臺的大氣十條第一條第一款就是綜合整治燃煤鍋爐，可見我們對鍋爐的綜合整治相當(dāng)重視。”在4月12日舉行的城市新型高效潔凈煤供熱技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)場會(huì)(以下簡稱現(xiàn)場會(huì))上，環(huán)保部污染防治司副司長汪鍵公開表示，因此燃煤鍋爐的綜合整治將成為下一步城市大氣污染治理的重點(diǎn)。

　　據(jù)汪鍵透露，在環(huán)保部研究制定的在大氣十條的考核辦法里，國家擬把燃煤鍋爐的綜合整治作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，對地方實(shí)施考核。“我們正在對燃煤鍋爐綜合整治的要求進(jìn)一步細(xì)化，使其更具有可操作性。”

　　“4月9日召開的環(huán)保部常務(wù)會(huì)議原則通過了新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，這個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)可以說是迄今為止最嚴(yán)的一個(gè)鍋爐大氣污染的排放標(biāo)準(zhǔn)。”中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合在現(xiàn)場會(huì)上表示，新標(biāo)準(zhǔn)的加嚴(yán)將對燃煤鍋爐的綜合整治起到非常積極的作用。

　　此外，根據(jù)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》第二次征求意見稿提示，新標(biāo)準(zhǔn)擬將于2014年7月1日起實(shí)施。

　　燃煤鍋爐低空排放對城市空氣質(zhì)量影響大

　　“燃煤鍋爐年耗煤量大，效率不高，大多數(shù)沒有有效的治理措施，污染貢獻(xiàn)大，是霧霾主要的污染源之一和治理重點(diǎn)之一。”發(fā)改委環(huán)資司副司長王善成在現(xiàn)場會(huì)上表示，加強(qiáng)燃煤鍋爐的大氣污染治理刻不容緩。

　　“我國鍋爐的保有量與鍋爐制造廠家的數(shù)量均為世界第一。2011年底，我國在用鍋爐62.03萬臺，其中電站鍋爐0.97萬臺，工業(yè)鍋爐61.06萬臺，總?cè)萘考s351.59萬千瓦。”柴發(fā)合介紹，在我國工業(yè)鍋爐中，以燃煤工業(yè)鍋爐為主，占全國工業(yè)鍋爐總臺數(shù)和總蒸發(fā)量的85%左右。

　　工信部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生在現(xiàn)場會(huì)上介紹，工信部對工業(yè)鍋爐進(jìn)行了調(diào)研統(tǒng)計(jì)，2012年，工業(yè)鍋爐達(dá)到了62.4萬臺，約占鍋爐總臺數(shù)的98%，年能源消耗量大概是在6.4億噸標(biāo)煤，占全國能源消費(fèi)總量的18%。

　　楊鐵生進(jìn)一步指出，“在工業(yè)鍋爐中80%以上都是燃煤鍋爐，年消耗4.9億噸標(biāo)煤，平均效率是65%到70%，可能有的更低一些，比國際先進(jìn)水平低了10-20個(gè)百分點(diǎn)，污染物排放量居高不下。”

　　根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2012年燃煤鍋爐排放煙塵410萬噸、二氧化硫570萬噸、氮氧化物200萬噸，分別占全國煙塵排放量的32%、二氧化硫排放量的26%和氮氧化物排放量的15%左右。因此燃煤鍋爐是造成霧霾天氣的主要原因之一。

　　“與電站鍋爐相比，工業(yè)鍋爐對大氣環(huán)境的影響有兩個(gè)明顯特點(diǎn)，一是數(shù)量多，分布分散，治理難度大;二是低空排放，對城市大氣環(huán)境影響大。”柴發(fā)合解釋。

　　電站的鍋爐的排放高度設(shè)在240米左右，目的主要是想利用高空大氣的自我凈化能力，來降低對空氣質(zhì)量的影響，而燃煤鍋爐的排放高度比較低，通常都是四五十米，因此其單位面積排放污染的量要比電站鍋爐要高得多，再加上它的控制技術(shù)不是很好，所以它對城市大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響更大。