云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的通知

　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)企業(yè)能源管理體系建設(shè)的意義

　　管理節(jié)能是促進(jìn)企業(yè)提高能源利用水平的有效手段，當(dāng)前，部分企業(yè)仍存在對能源管理工作重視不夠，管理不規(guī)范，方法不科學(xué)，法規(guī)政策落實(shí)不到位，節(jié)能潛力沒有得到充分挖掘等問題，影響了企業(yè)節(jié)能工作的深入推進(jìn)。2009年國家頒布了《能源管理體系要求》（GB/T23331）標(biāo)準(zhǔn)，2012年根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)ISO50001進(jìn)行了修訂。能源管理體系建設(shè)，是運(yùn)用現(xiàn)代管理思想，借鑒成熟管理模式，將過程分析方法、系統(tǒng)工程原理和策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)（PDCA）循環(huán)管理理念引入企業(yè)能源管理，建立覆蓋企業(yè)能源利用全過程的管理體系，對強(qiáng)化結(jié)構(gòu)節(jié)能與技術(shù)節(jié)能，促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建長效節(jié)能機(jī)制具有重要意義。“十二五”以來，昆明市在全省率先推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作，并取得一定成效。省內(nèi)外實(shí)踐證明，能源管理體系建設(shè)能夠有效促進(jìn)企業(yè)提高能源利用效率。因此，各州市、滇中新區(qū)和千家企業(yè)要充分認(rèn)識加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)的重要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，推動企業(yè)加快建立健全能源管理體系，切實(shí)提高節(jié)能管理水平，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)。

　　二、加強(qiáng)企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作指導(dǎo)

　　（一）企業(yè)能源管理體系建設(shè)目標(biāo)是，到2015年底，列入國家萬家企業(yè)節(jié)能行動的企業(yè)基本建立符合《能源管理體系要求》（GB/T23331）要求的企業(yè)能源管理體系，在企業(yè)內(nèi)部逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，主動采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)，實(shí)施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的長效節(jié)能管理機(jī)制，做到節(jié)能工作持續(xù)改進(jìn)、節(jié)能管理持續(xù)優(yōu)化、能源利用效率持續(xù)提高。具備條件的本省千家企業(yè)也要積極推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作，到2017年底以前，基本建立符合《能源管理體系要求》（GB/T23331）要求的企業(yè)能源管理體系。

　　（二）各州市、滇中新區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定轄區(qū)內(nèi)千家企業(yè)能源管理體系建設(shè)推進(jìn)計劃，強(qiáng)化措施、分類推進(jìn)、分步實(shí)施，推動千家企業(yè)加快建立健全能源管理體系。要總結(jié)最佳實(shí)踐和典型案例，組織開展能源管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動，通過現(xiàn)場會、研討會等形式，推廣能源管理體系建設(shè)與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)能源管理體系建設(shè)提供技術(shù)支持。

　　（三）各州市、滇中新區(qū)要組織具備相應(yīng)能力的咨詢機(jī)構(gòu)為企業(yè)能源管理體系建設(shè)提供培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)具備為企業(yè)開展能源管理體系培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)的專業(yè)人員、技術(shù)水平和工作能力。

　　三、積極推動企業(yè)加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)

　　（一）千家企業(yè)要高度重視能源管理體系建設(shè)工作，將能源管理體系建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作團(tuán)隊(duì)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)等工作條件。要認(rèn)真分析企業(yè)能源管理現(xiàn)狀，制定體系建設(shè)工作方案，明確職責(zé)、任務(wù)、措施、進(jìn)度等要求。要開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使能源管理有關(guān)人員全面掌握能源管理體系建立、實(shí)施和改進(jìn)的方法。要組織制定能源管理體系相關(guān)文件，認(rèn)真做好能源管理體系文件的發(fā)布、學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)視測量等重點(diǎn)工作，完善能源利用過程控制措施，確保能源管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。要定期開展能源管理體系評價審核，檢查分析體系運(yùn)行情況，評價能源管理體系建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，驗(yàn)證相關(guān)管理措施是否到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取糾正和預(yù)防措施，不斷改進(jìn)能源管理體系，持續(xù)優(yōu)化能源管理，提高企業(yè)能源利用效率。省屬企業(yè)要帶頭開展能源管理體系建設(shè)和認(rèn)證工作。已劃入滇中新區(qū)管理的市（縣）及有關(guān)企業(yè)要及時做好工作銜接，保證既定工作連續(xù)推進(jìn)。

　　（二）加強(qiáng)政策激勵引導(dǎo)。各地企業(yè)能源管理體系建設(shè)推進(jìn)情況將納入對地方政府和部門節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。對企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作成效顯著的州市和部門，考核時予以加分。對積極推進(jìn)能源管理體系建設(shè)的企業(yè)，在安排節(jié)能資金等方面，給予優(yōu)先支持。

　　四、開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)效果評價

　　（一）省工信委將把企業(yè)建立能源管理體系情況納入對千家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。鼓勵支持企業(yè)自愿開展能源管理體系認(rèn)證，對認(rèn)證結(jié)果予以采信。

　　（二）加強(qiáng)對企業(yè)能源管理體系建設(shè)效果的評價，各州市工信委、滇中新區(qū)管理委會要組織有關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍ζ髽I(yè)能源管理體系建設(shè)和運(yùn)行效果進(jìn)行評價，對未通過評價的企業(yè)要限期整改。

　　（三）省工信委將制定全省統(tǒng)一的企業(yè)能源管理體系評價指南，組織開展專題培訓(xùn)，積極支持各地開展評價工作。

　　（四）請各州市工信委、滇中新區(qū)于4月30日前將本地企業(yè)能源管理體系建設(shè)情況及能源管理體系認(rèn)證、評價情況上報省工信委，以后每年12月底前將本年度開展情況上報省工信委。