中期目標(biāo)：2017年，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%，天然氣（不包含煤制氣）消費(fèi)比重提高到9%以上，煤炭消費(fèi)比重降至65%以下；全國(guó)范圍內(nèi)供應(yīng)國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油。逐步提高京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域和山東省接受外輸電比例，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。

　　遠(yuǎn)期目標(biāo)：能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和總量控制取得明顯成效，能源生產(chǎn)和利用方式轉(zhuǎn)變不斷深入，以較低的能源增速支撐全面建成小康社會(huì)的需要，能源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾得到有效緩解，形成清潔、高效、多元的能源供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展。

　　二、加快治理重點(diǎn)污染源

　　（三）加大火電、石化和燃煤鍋爐污染治理力度

　　任務(wù)：采用先進(jìn)高效除塵、脫硫、脫硝技術(shù)，實(shí)施在役機(jī)組綜合升級(jí)改造；提高石化行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，催化裂化裝置安裝脫硫設(shè)施，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制和管理；加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)、原油成品油碼頭進(jìn)行油氣回收治理，燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫除塵改造，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。

　　目標(biāo)：確保按期達(dá)標(biāo)排放，大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)火電、石化企業(yè)及燃煤鍋爐項(xiàng)目按照相關(guān)要求執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

　　措施：繼續(xù)完善“上大壓小”措施。重點(diǎn)做好東北、華北地區(qū)小火電淘汰工作，爭(zhēng)取2014年關(guān)停200萬(wàn)千瓦。

　　加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)與改造。所有燃煤電廠(chǎng)全部安裝脫硫設(shè)施，除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機(jī)組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施，現(xiàn)有燃煤機(jī)組進(jìn)行除塵升級(jí)改造，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行脫硫、脫硝、除塵電價(jià)；所有石化企業(yè)催化裂化裝置安裝脫硫設(shè)施，全面推行LDAR（泄漏檢測(cè)與修復(fù)）技術(shù)改造，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和輸送過(guò)程揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管；每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實(shí)施脫硫，燃煤鍋爐現(xiàn)有除塵設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造；火電、石化企業(yè)和燃煤鍋爐要加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行；排放不達(dá)標(biāo)的火電機(jī)組要進(jìn)行限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，電網(wǎng)企業(yè)不得調(diào)度其發(fā)電。

　　2014年底，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)完成油氣回收治理，2015年底，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域完成石化行業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。2017年底前，北京市、天津市、河北省和山東省現(xiàn)有煉化企業(yè)的燃煤設(shè)施，基本完成天然氣替代或由周邊電廠(chǎng)供汽供電。在氣源有保障的條件下，長(zhǎng)三角城市群、珠三角區(qū)域基本完成煉化企業(yè)燃煤設(shè)施的天然氣替代改造。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧、烏魯木齊城市群等“三區(qū)十群”范圍內(nèi)，除列入成品油質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目外，不再安排新的煉油項(xiàng)目。

　　（四）加強(qiáng)分散燃煤治理

　　任務(wù)：全面推進(jìn)民用清潔燃煤供應(yīng)和燃煤設(shè)施清潔改造，逐步減少京津冀地區(qū)民用散煤利用量。

　　目標(biāo)：2017年底前，北京市、天津市和河北省基本建立以縣（區(qū)）為單位的全密閉配煤中心、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的清潔煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，潔凈煤使用率達(dá)到90%以上。