國家集成電路產業發展推進綱要

　　集成電路產業是信息技術產業的核心，是支撐經濟社會發展和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產業，當前和今后一段時期是我國集成電路產業發展的重要戰略機遇期和攻堅期，為加快推進我國集成電路產業發展，特制定本綱要。

　　一、現狀與形勢

　　近年來，在市場拉動和政策支持下，我國集成電路產業快速發展，整體實力顯著提升，集成電路設計、制造能力與國際先進水平差距不斷縮小，封裝測試技術逐步接近國際先進水平，部分關鍵裝備和材料被國內外生產線采用，涌現出一批具備一定國際競爭力的骨干企業，產業集聚效應日趨明顯。但是，集成電路產業仍然存在芯片制造企業融資難、持續創新能力薄弱、產業發展與市場需求脫節、產業鏈各環節缺乏協同、適應產業特點的政策環境不完善等突出問題，產業發展水平與先進國家(地區)相比依然存在較大差距，集成電路產品大量依賴進口，難以對構建國家產業核心競爭力、保障信息安全等形成有力支撐。

　　當前，全球集成電路產業正進入重大調整變革期。一方面，全球市場格局加快調整，投資規模迅速攀升，市場份額加速向優勢企業集中。另一方面，移動智能終端及芯片呈爆發式增長，云計算、物聯網、大數據等新業態快速發展，集成電路技術演進出現新趨勢;我國擁有全球規模最大的集成電路市場，市場需求將繼續保持快速增長。新形勢下，我國集成電路產業發展既面臨巨大的挑戰，也迎來難得的機遇，應充分發揮市場優勢，營造良好發展環境，激發企業活力和創造力，帶動產業鏈協同可持續發展，加快追趕和超越的步伐，努力實現集成電路產業跨越式發展。

　　二、總體要求

　　(一)指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習領會黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實黨中央和國務院的各項決策部署，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，突出企業主體地位，以需求為導向，以整機和系統為牽引、設計為龍頭、制造為基礎、裝備和材料為支撐，以技術創新、模式創新和體制機制創新為動力，破解產業發展瓶頸，推動集成電路產業重點突破和整體提升，實現跨越發展，為經濟發展方式轉變、國家安全保障、綜合國力提升提供有力支撐。