面對近一時期，我國東部、華北等大部分地區正遭遇持續“霧霾”天氣，政府開展行動。1月30日國務院常務會議提出，要立足于轉方式、調結構，充分發揮市場機制作用，優化產業結構和布局，推動能源生產和消費革命，加快形成能源消費強度和消費總量雙控制的新機制，這也是國家首次提出能源消費的倒逼機制。

　　越來越嚴重的霧霾天氣讓“窒息”成為人們的普遍感受，到底是什么“窒息”我們，甚至“窒息”著中國經濟，恐怕“高污染、高能耗、高排放”的“黑色經濟”發展模式才是這一切的罪魁禍首。

　　根據相關監測數據，在北京PM2.5的污染源中，機動車的排放占22%，煤炭污染占16.7%，工業噴涂占16.3%，城市揚塵污染占16%，這意味著我們所有的生態足跡恰恰是造成污染的源頭。因此，如何構建一個可持續發展的經濟能源系統，如何實現“經濟—能源—環境”協調發展的3E模式應該成為中國發展轉型的通路。

　　所謂的“3E”模式是日本最早為應對能源（Energy）、環境（Environment）與經濟（Economy）發展的三重矛盾而提出的。作為世界第三大經濟體、世界主要能源消耗大國之一的日本，是個“貧瘠國家”。自然資源匱乏，石油、煤炭及天然氣等主要能源的自給率僅4%左右，日本所需石油的99.7%，煤炭的97.7%，天然氣的96.6%都依賴進口，特別是兩次石油危機后日本經濟遭受重創。

　　在這樣的現實境況下，基于“能源安全、經濟增長、環境保護”的3E準則，日本加快能源結構調整，實施能源多元化戰略，編制《新國家能源戰略》，實現從超量使用可枯竭的高碳能源轉向清潔的低碳能源的規模化開發利用，從傳統的常規能源開發利用轉向新興能源的技術創新，并確定了爭取到2030年前將全國的整體能源使用效率提高30%以上的戰略目標。

　　當前，低碳經濟已經成為后金融危機時代全球競爭和利益格局調整的主戰場，中國必須加快經濟結構和能源結構調整、實現基于“3E”的戰略轉型。然而就現實情況而言，我國的“能源—經濟—環境”系統總體協調程度偏低，能源與環境、環境與經濟間的矛盾突出。

　　從能源系統與環境系統的矛盾看，我國能源綜合利用效率約為33%，比發達國家低10個百分點；單位產值能耗是世界平均水平的兩倍多；主要產品單位能耗平均比國外先進水平高40%。傳統的以煤炭為主的能源結構決定了能源生產和消費中排放大量的廢氣、水、固體廢物等污染物，造成了環境質量的急劇惡化。

　　在產業結構層面，我國以工業，特別是以碳基為主的重工業化產業結構極為突出。自1991年重、輕工業的比重開始逆轉以來，我國工業化就進入了以重化工業為主的發展階段，能源生產效率和綜合利用效率低，資源消耗強度大，低碳產業經濟總量比重低，低碳產業結構所要求的服務業占比還不到40%，未來產業結構調整的任務十分艱巨。

　　目前，我國已經確定碳減排的愿景規劃，明確提出到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，因此，建立能源與經濟、環境協調發展的復合經濟系統和政策保障體系已刻不容緩。中國下一步的戰略重點一方面要確保能源安全、提高能源效率、積極開發新能源以及可再生能源資源（包括太陽能、潮汐能、波浪能、海流能、風能、地熱能、生物能、氫能、核聚變能等），加速構建一個可持續的能源系統，促進能源經濟總量平衡、結構優化和效率提升；另一方面要完善資源有償使用制度、生態環境補償機制，建立合理的能源資源價格形成機制，通過征收環境稅和資源稅，彌補能源資源開發帶來的生態環境損失，通過積極構建涵蓋能源消耗、生態環境和經濟增長在內的綠色國民經濟核算體系，加速推進中國經濟可持續發展發展的“3E”模式。

　　（作者系國家信息中心預測部副研究員）