8月份，全社會用電量同比下降1.5%，是年內首次用電量出現(xiàn)負增長。

　　 這是一個不尋常的數(shù)據(jù)。過去三十年，伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國大部分時間都處于能源供應緊張的階段，增加能源產(chǎn)品的產(chǎn)能、保障供應一直是我國能源工作的主要任務。

　　 在這一時期，無論是工業(yè)用能還是居民用能，都在快速增長中，遇到供暖高峰還時有拉閘限電等措施，影響了經(jīng)濟的發(fā)展和群眾的生活質量。

　　 為了滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的需求，我國能源行業(yè)可謂殫精竭慮，不遺余力增加供給，經(jīng)過多年的努力，我國能源短缺的狀況有所改變，各種能源產(chǎn)量穩(wěn)定增長，能源的自給率始終在90%以上；能源大通道建設風生水起，進口不斷增長，能源不平衡局面有所緩解，電力和煤炭供應緊張的時代可以說已經(jīng)過去。

　　 另一方面，能源快速粗放發(fā)展帶來的環(huán)境污染等后遺癥也不可小覷。在能源需求不滿的情況下，進行能源結構調整一是沒有空間、二是沒有動力。

　　 用電量的下降說明經(jīng)濟增速減緩，對能源供給的壓力也大為減輕。在這種情況下，對能源結構進行調整，迎來了非常好的機遇，可以在供給增長壓力不大的情況下抓緊實施改革，而且能源行業(yè)調整自身也是經(jīng)濟結構調整的重要一環(huán)。

　　 這幾年來，我國已經(jīng)意識到能源行業(yè)轉型的重要性，提前布局，能源結構有了新的變化，水電占比持續(xù)上升、風電裝機容量世界第一、太陽能產(chǎn)能世界第一、28個核電站在建。截至2013年，非化石能源占一次能源比重已達到9.8%，但離到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右的目標還有一定距離。

　　 要想進一步推進能源結構改革，要從兩方面同時入手。

　　 一是改善能源生產(chǎn)結構，目前我國能源自給率超過90%，但是煤炭占大頭，石油的對外依存度超過一半。因此，必須要控制煤炭生產(chǎn)增速，化石能源方面大力開發(fā)利用煤層氣、頁巖氣，加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。清潔能源方面，采取多種措施鼓勵生產(chǎn)清潔能源，優(yōu)先開發(fā)水電，大力發(fā)展核電，加快推進風電就地轉化，積極開發(fā)利用太陽能、生物質能和其他可再生能源。

　　 二是改善能源消費結構。當前，我國清潔能源使用率還不高，風電并網(wǎng)難棄風嚴重，太陽能產(chǎn)品出口比例過高等等。要加大宣傳力度，并通過政策補貼等手段降低新能源使用門檻，鼓勵用戶積極使用新能源，推動新能源產(chǎn)品迅速落地、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。