“如果我國能源消費(fèi)保持前幾年8.9%的增速，2020年能源消耗將達(dá)到79億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占目前世界能耗總量的一半。”中國工程院的研究引人深思。

這不是危言聳聽。2012年，我國能源消費(fèi)總量為36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，已是世界第一大能源消費(fèi)國。在我國的資源環(huán)境稟賦下，滿足79億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的龐大需求，完全依靠國內(nèi)供應(yīng)不可能實(shí)現(xiàn)。節(jié)能無疑成為控制能源消費(fèi)總量的首選路徑。

節(jié)流與開源同等重要。擰緊能源過度消費(fèi)的龍頭，改變粗放發(fā)展方式，降低單位GDP能耗，也是能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命的落腳點(diǎn)。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）提出，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。

如何用好節(jié)能工具？結(jié)構(gòu)、技術(shù)、制度三把“利劍”必須同時(shí)出擊。

結(jié)構(gòu)節(jié)能需要工業(yè)體系的系統(tǒng)優(yōu)化。現(xiàn)階段，粗放的發(fā)展方式和“偏重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使我國能源消費(fèi)居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，能源化工、建材、鋼鐵、有色金屬四大高能耗產(chǎn)業(yè)占全社會能源消費(fèi)總量的一半，創(chuàng)造了一半經(jīng)濟(jì)總量的第二產(chǎn)業(yè)消耗了75%的能源。

研究認(rèn)為，降低第二產(chǎn)業(yè)1個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)提高第三產(chǎn)業(yè)1個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗可降低1個(gè)百分點(diǎn)。因此，以兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等為主要手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能，可謂正當(dāng)其時(shí)。

技術(shù)節(jié)能不僅是能源的節(jié)約，更是能源的開發(fā)，需要國家和企業(yè)不斷創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)，降低家庭、工業(yè)、建筑、市政設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)哪茉聪�耗�?/p>

“廢品是放錯(cuò)了地方的資源。”技術(shù)節(jié)能還要充分挖掘散落在角落里的資源，讓每一種資源都能物盡其用。技術(shù)節(jié)能沒有邊界。

制度節(jié)能則是節(jié)能理念落地的有力保障。歐美國家有成熟的節(jié)能管理制度、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策及全民節(jié)能行動計(jì)劃。就我國而言，除了要引導(dǎo)全民節(jié)能外，更為關(guān)鍵的是完善市場定價(jià)的能源產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制。

《決定》提出，推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格。目前，國內(nèi)資源產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制尚不完善，價(jià)格尚不能完全反映市場供需關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境成本。要強(qiáng)化以價(jià)格要素為杠桿的調(diào)節(jié)方式，在滿足合理需求的同時(shí)，讓過度消費(fèi)者為能耗埋單。

結(jié)構(gòu)、制度在不斷優(yōu)化，技術(shù)在不斷進(jìn)步，節(jié)能也因此成為最大資源。建設(shè)生態(tài)文明需要聚焦節(jié)能。在可持續(xù)發(fā)展理念支撐下，節(jié)能之路永無終點(diǎn)。