北京時間1月29日上午10點，美國總統奧巴馬在首都華盛頓的國會發表了年度國情咨文演講。

奧巴馬肯定了其在任期間的能源政策所取得的成果，尤其是頁巖革命給美國帶來的改變。近20年美國首次摘掉了石油凈進口國的帽子，而到2015年美國將再次成為世界最大的產油國。

頁巖革命大幅提高了美國的油氣產量，也大幅改善了美國的能源安全格局，使美國實現“能源獨立”成為可能。

奧巴馬直言：“今天，美國比近10年來的任何時候都更接近能源獨立。”

盡管在演講過程中所提及的能源內容，一直在為“行動”和“機會”的主題做鋪墊。但不難看出，未來奧巴馬政府能源策略的重心還將圍繞著頁巖油氣、太陽能和氣候變化做文章。

重點完善油氣運輸網絡

奧巴馬在談及天然氣時指出，在安全生產的前提下，天然氣是最合適的燃料。商業部門計劃投資近1000億美元在全美范圍內建造使用天然氣的工廠，政府將協助企業實現這一目標。此外，還將建設更多的天然氣加氣站，以推廣燃氣交通設施。

奧巴馬同時表示，將敦促國會在今年夏天完善“運輸和水路法案”。

據路透社報道，頁巖氣繁榮導致美國天然氣價格下降了50%，從而使得天然氣在運輸行業與石油競爭時具有優勢。在北美，LNG產業獲得了極大的推動。

美國全國工業運輸聯盟主席兼首席執行官布魯斯·卡爾頓說：“天然氣更清潔，更便宜——至少眼下如此。”

與此同時，連接加拿大艾伯塔省和美國墨西哥灣的基石輸油管線（Keystone XL）南段，于1月22日正式投入商業運營。

據悉，美國國務院1月31日發布環境評估報告稱，Keystone XL石油管道項目不會對加拿大油砂開采和總體溫室氣體排放產生明顯影響，這為美國政府最終批準該項目的北段掃清了一道障礙。

美國共和黨議員和石油行業團體對這份報告表示歡迎，敦促奧巴馬政府盡快批準Keystone XL項目。美國參議院少數黨領袖麥康奈爾發表聲明說，這份報告再次證明白宮沒有任何理由繼續擱置Keystone XL項目的建設。

要做太陽能領域國際領袖

奧巴馬稱，美國將會成為太陽能方面的國際領袖。他表示：“每4分鐘就有一個美國家庭或公司采用太陽能系統，而每一片太陽板都將由非外包業務的工人安裝。

奧巴馬強調，大力發展太陽能對美國十分重要。

這也就不難解釋，為何美國再次發起雙反調查，全面限制中國光伏產品。據悉，美國商務部已于1月23日發布公告，決定對進口自中國的光伏產品發起反傾銷和反補貼合并調查，這是美國自2011年11月以來第二次對中國光伏產品發起雙反調查。

值得關注的是，此次調查試圖涵蓋2011年雙反調查所沒有包括的其他所有來自中國的光伏產品，意欲形成對中國光伏產品的全面限制。

根據美國的調查程序，美國國際貿易委員會將于2月14日前后作出損害初步裁定，若結論為肯定，美國商務部將于3月28日前后做出補貼初裁，于6月11日前后做出傾銷初裁。

在碳減排上繼續糾結

就在歐盟放緩氣候目標之際，奧巴馬表示，美國的能源政策使世界變得更加清潔和安全。他指出，在過去8年間，美國碳排放的減少量比世界其他任何國家都要多。

盡管如此，氣候變化也已經開始危害美國，如西部地區遭受的干旱和沿海城市肆虐的風暴。除了在交通運輸方面設立新的燃料效率標準、對企業和公共事業單位限定碳排放量等措施外，奧巴馬又稱：“建立更加清潔的美國能源經濟不是一夜之間就能完成的，這需要我們進行艱難地抉擇。”

據報道，美國智庫布魯金斯學會2月6日以“中國清潔能源挑戰”為題舉行研討會。與會專家認為，中美兩國在減排溫室氣體、發展清潔能源、增強自身能源獨立性上有諸多共性，應加強相關領域合作。

國際環境和資源政策中心主任凱莉·加拉格斯表示，目前中美兩國是全球最大的溫室氣體排放國，兩國排放的溫室氣體占全球總排放量的40％。鑒于煤在能源消費結構中發揮重要作用，她建議兩國加強合作，認真解決煤的問題，不然均無法實現減排目標。

她期望，中美兩國能增強在減排領域的研究成果交流和協調相關政策立場。她呼吁兩國建立大型的碳儲存示范項目，兩國可以分擔成本，同時更好地積累與碳儲存有關的經驗和技術。