沒有公布任何解釋和理由，深圳市政府突然廢除了一部正在實施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。今年3月中旬，深圳市以《政府公報》形式廢止2009年3月出臺的《關(guān)于印發(fā)深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2015年)的通知》。

深圳LED產(chǎn)業(yè)一度是中國LED的代名詞，這次廢止規(guī)劃，讓不少業(yè)內(nèi)人士感覺這個產(chǎn)業(yè)已被政府拋棄并引起諸多猜想。深圳大學(xué)光電子科學(xué)技術(shù)系主任柴廣躍稱，目前深圳的LED在全國仍是規(guī)模最大，但發(fā)展速度早已經(jīng)落后，建議政府給予關(guān)注。

為何廢止？

此次廢除的《規(guī)劃》提出要將深圳“建成全國乃至全球重要的LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地”，還定下了到2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模年產(chǎn)值1300億元以上的發(fā)展目標(biāo)。“這是全國首部LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，現(xiàn)在很多城市制定的相關(guān)規(guī)劃，好多都是以這個為藍(lán)本，”深圳市LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會會長眭世榮說。

一部對LED前景如此看好的《規(guī)劃》，為何突然被廢止？對此，眭世榮稱市發(fā)改委給出的主要理由是《規(guī)劃》里提出的一些政策，尤其是資金和產(chǎn)業(yè)上的扶持政策，不需要用到這個《規(guī)劃》，其他方面都有涉及，《規(guī)劃》有些多余。

今年43歲的馮俊，是深圳易特照明有限公司的老板，他認(rèn)為，這也不能完全怪政府，因為即使到了今天，深圳的LED企業(yè)也沒幾個做得特別大的，產(chǎn)值過億的企業(yè)不太多，而發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)或生物等深圳確定的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，隨便一個項目都過千億元，“這樣的行業(yè)，在土地資源這么緊缺的深圳，顯然是政府看不上眼的”。

產(chǎn)能過剩？

有官員私下透露，或許讓政府感到可怕或無可奈何的，是整個LED產(chǎn)業(yè)實際出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，甚至擔(dān)心LED產(chǎn)業(yè)成為第二個光伏產(chǎn)業(yè)。

深圳LED產(chǎn)業(yè)始于上世紀(jì)90年代初，發(fā)展迅速，企業(yè)一下就占全國近半壁江山。深圳先行一步，很多其他地方政府來深圳“搶”LED企業(yè)去他們那里發(fā)展，很多LED企業(yè)就這樣走出深圳并膨脹發(fā)展，整個行業(yè)非常浮躁和明顯過熱，但不少企業(yè)因為水土不服且當(dāng)?shù)卣�府政策不兌現(xiàn)，資金鏈一斷就倒閉了。

馮俊認(rèn)為，當(dāng)年的一窩蜂上去，剛好沒過多久就碰到了歐美經(jīng)濟(jì)的不景氣，同時深圳市政府對這產(chǎn)業(yè)的支持“雷聲大，雨點(diǎn)小”，整個產(chǎn)業(yè)一下就迷失了方向。

影響幾何？

突然宣布廢止《規(guī)劃》，給原本“經(jīng)歷風(fēng)雨”的深圳LED產(chǎn)業(yè)，肯定會帶來明顯的悲觀情緒。馮俊說，深圳的LED產(chǎn)業(yè)去年發(fā)展異常艱難，很多企業(yè)倒閉或外遷，這和前幾年過熱現(xiàn)象又形成了非常鮮明的對比。

但熬過了2012年，眭世榮和馮俊都看到了機(jī)會，他們認(rèn)為深圳的LED產(chǎn)業(yè)今年整合、淘汰和兼并現(xiàn)象可能會更加激烈，好的差異化產(chǎn)品會更有市場。雖然深圳市取消了《規(guī)劃》，但廣東省仍將LED產(chǎn)業(yè)列為三大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行大力扶持，整體而言政策環(huán)境仍是向好。

名詞解釋

LEDLIGHTEmittingDiode的簡稱，即發(fā)光二極管。LED技術(shù)是近年來全球最具發(fā)展前景的高技術(shù)領(lǐng)域之一。《規(guī)劃》作出的判斷是，“基于LED技術(shù)的半導(dǎo)體照明，具有高效、節(jié)能、環(huán)保、長壽命、易維護(hù)等特點(diǎn)，將催生新的光源革命。”