8月16日，記者從接近國家發(fā)改委的消息人士處獲悉，國家發(fā)改委已經(jīng)做出了年內(nèi)調(diào)整電價的初步方案，在煤價沒有回暖的情況下，最早今年10月將下調(diào)電價。
 
　　電價最早10月下調(diào)
 
　　8月中上旬，環(huán)渤海地區(qū)煤價繼續(xù)保持偏大降幅，煤炭行業(yè)專家李學(xué)剛認(rèn)為，7月份我國煤炭進(jìn)口量的急劇增加，再度沖擊了沿海地區(qū)的內(nèi)貿(mào)煤炭需求。
 
　　持續(xù)下滑的煤價以及低迷的經(jīng)濟增速，讓多地政府呼吁盡快啟動煤電聯(lián)動，下調(diào)電價，以便刺激工業(yè)用電，推動經(jīng)濟發(fā)展。
 
　　消息人士向記者透露，由于煤價降幅太大，以及地方政府的施壓，國家發(fā)改委為了保持煤電聯(lián)動政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性，已經(jīng)做出了年內(nèi)調(diào)整電價的初步方案，在煤價沒有回暖的情況下，最早今年10月將下調(diào)電價。
 
　　電企反對下調(diào)電價
 
　　中電副主席阮蘇少湄在中期業(yè)績記者會上也表示，電價受多項因素影響，因此需要看下半年情況，決定年底是否調(diào)整電價。
 
　　不過在五大電力集團電力專家劉先生看來，因為煤炭在發(fā)電企業(yè)中成本約占70%，目前的煤價低迷，電力企業(yè)利潤大增，但由于前面多年來煤價高企而電價未隨之及時調(diào)整，導(dǎo)致電企政策性虧損，這一欠賬預(yù)計要5~10年才能還完，這也是政府慎重下調(diào)電價的主要原因。
 
　　環(huán)保成本的增加也是電企反對下調(diào)電價的一個因素，去年開始的全面脫硝等環(huán)保改造工作需要較大投資，國家出臺的補貼電價遠(yuǎn)不能抵消成本的增加。而因往年煤電聯(lián)動價格遠(yuǎn)沒到位，火電企業(yè)歷史欠賬較多，五大發(fā)電集團負(fù)債率均在80%以上，遠(yuǎn)高于國資委預(yù)警線。
 
　　推進(jìn)電力體制改革
 
　　值得注意的是，當(dāng)前的煤價持續(xù)低迷的大環(huán)境，卻正是加快實施電力體制改革的大好時機。
 
　　目前，政府已經(jīng)逐步在推進(jìn)電力體制改革。8月8日，國家能源局在發(fā)出的《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項的通知》中表示，對于電力直接交易試點工作，國家有關(guān)部門將不再進(jìn)行行政審批。各地要繼續(xù)推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易相關(guān)工作。
 
　　從電價改革來說，輸配電價改革無疑是重中之重。據(jù)中國價格協(xié)會能源和供水價格專業(yè)委員會會長韓慧芳介紹，目前，輸配電價沒有獨立定價，而是通過每年對上網(wǎng)電價、銷售電價的疏導(dǎo)，調(diào)整部分價格空間。用于建設(shè)項目的補償，主要反映在銷售電價和上網(wǎng)電價的差價上。實施直購電，意味著電網(wǎng)輸配電成本將公開透明，有利于促進(jìn)輸配電價改革。
 
　　與此同時，近日召開的“2013電力價格管理與改革研討會”也傳出消息，下一步，政府將進(jìn)一步完善煤電聯(lián)動價格機制，現(xiàn)在大方向已經(jīng)明確，還需進(jìn)一步細(xì)化。