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“美國市場算是完蛋了。”面對美國商務(wù)部對我國應(yīng)用級風(fēng)電塔做出的反補貼初裁決定，涉案案值最大的中船澄西船舶修造有限公司鋼結(jié)構(gòu)事業(yè)部副部長王德寶表現(xiàn)得十分憤懣。
美國時間2012年1月18日，美國商務(wù)部宣布對中國輸美應(yīng)用級風(fēng)電塔發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。5月30日，美國商務(wù)部做出反補貼初裁決定，決定對中國輸美涉案產(chǎn)品采取臨時反補貼措施，征收13.74%~26%的臨時反補貼稅。
企業(yè)與行業(yè)組織表示不滿
“感覺對我國企業(yè)有歧視。”王德寶說，美國商務(wù)部針對韓國企業(yè)和我國天順金屬制品有限公司，給出了不同的反補貼稅率，“天順的稅率是韓企的兩倍。”王德寶表示，很難接受這樣的結(jié)果，“感覺十分不公平。”隨后，記者試圖聯(lián)系另一家涉案案值較大的企業(yè)———天順金屬制品有限公司負責(zé)人，當(dāng)?shù)弥浾咭私獍讣嚓P(guān)情況后，該公司副總經(jīng)理周建忠婉言謝絕。而另一家涉案企業(yè)———上海泰勝風(fēng)能裝備股份有限公司董事長柳志成則表示，正在國外出差，并不了解具體情況。面對這樣的結(jié)果，涉案企業(yè)大都選擇了沉默。
雖然企業(yè)負責(zé)人表現(xiàn)的十分謹慎，但中國機電產(chǎn)品進出口商會還是在第一時間做出了回應(yīng)。其在5月31日發(fā)表的聲明稱，“對此結(jié)果表示不滿”。
機電商會在其官網(wǎng)發(fā)表的聲明中指出，中國政府未向涉案產(chǎn)業(yè)提供任何不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則的扶持政策。美國商務(wù)部對起訴方列舉的數(shù)十項所謂補貼項目進行了調(diào)查，認定存在補貼。機電商會認為中國政府對風(fēng)電行業(yè)的支持政策不僅符合世貿(mào)組織的規(guī)定，不構(gòu)成禁止性補貼或?qū)Ｏ蛐匝a貼，而且符合全球共同應(yīng)對氣候變暖、大力發(fā)展清潔能源的潮流與方向。
聲明還表示，中國企業(yè)以技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)開拓市場，未獲任何政府補貼。中國風(fēng)電產(chǎn)品經(jīng)過十余年的發(fā)展，逐步依靠先進的技術(shù)、科學(xué)的管理、周到的服務(wù)贏得美國市場。所謂“政府補貼”使中國產(chǎn)品在美國獲得市場競爭優(yōu)勢，是起訴方妄圖利用貿(mào)易救濟調(diào)查打擊中國企業(yè)，掩蓋自身企業(yè)在市場競爭中暴露的問題。
“臨時反補貼稅的征收將同時對中美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。中國的風(fēng)電塔以先進的技術(shù)、可靠的質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得美國大型風(fēng)電運營商的青睞，有利地推動了風(fēng)電在美國的應(yīng)用和普及。臨時反補貼稅的征收不僅使美國下游用戶利益受損，同時對美風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將是沉重打擊。”機電商會希望美國政府在終裁調(diào)查中改正錯誤，做出客觀、公正裁決。
作為風(fēng)電塔制造行業(yè)代表的中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會對初裁結(jié)果也表達了不滿。該會副秘書長呂青源告訴記者，分會正在擬定一個聲明，以抗議美方的不公正裁決。
據(jù)王德寶介紹，我國商務(wù)部已于6月6日召集此次涉案的幾家主要企業(yè)商討相關(guān)對策，著手進行無損害抗辯。
對行業(yè)本身影響有限
“意料之中。”面對這樣的結(jié)果，中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表達了和呂青源同樣的觀點。孟憲淦表示，無論是光伏“雙反”還是風(fēng)電塔“雙反”，都是美國全面遏制中國發(fā)展的手段之一。至于終裁結(jié)果，他表示，“不會發(fā)生大的變化”。另據(jù)王德寶介紹，如果不延期，反傾銷初裁結(jié)果將于7月29日做出，“情況也不樂觀。”“我們80%的風(fēng)電塔出口到美國，僅在2011年1~10月，我國出口美國風(fēng)電塔金額為8600萬美元。初裁意味著美國市場的大門要關(guān)閉了。”談及裁決對企業(yè)的影響，王德寶既憤怒，又無奈。
呂青源表示，中船澄西船舶修造有限公司和天順金屬制品有限公司是涉案案值最大的兩家企業(yè)，“美國是他們的主要銷售市場”，所以這樣的裁決，對兩家企業(yè)而言，幾乎可以說是毀滅性的。
但是，就整個產(chǎn)業(yè)而言，其影響則極為有限。據(jù)呂青源介紹，目前我國生產(chǎn)風(fēng)電塔的企業(yè)約有100多家，主要集中在山東等省，產(chǎn)品至少70%以上內(nèi)銷，出口量極少。盡管如此，他還是擔(dān)心此次“雙反”
會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。一方面，擔(dān)心歐洲等地區(qū)國家會效仿美國，也對風(fēng)電塔進行“雙反”調(diào)查。另一方面，擔(dān)心“雙反”調(diào)查范圍由風(fēng)電塔擴展至其他零部件甚至是整機，“這是行業(yè)企業(yè)所不愿看到的”。
呂青源呼吁廣大企業(yè)積極參加無損害抗辯，爭取取得一個理想的終裁結(jié)果，“至少要降低反補貼稅率。”而就長遠發(fā)展而言，他建議企業(yè)要制定科學(xué)合理的出口戰(zhàn)略，切忌低價競爭。而孟憲淦也表達了類似的觀點。他指出，產(chǎn)業(yè)的未來在于依靠科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不能再走單純依靠擴大產(chǎn)能，進行低價競爭的路子。
對于上述建議，王德寶表示，科技創(chuàng)新并不能在短時間實現(xiàn)，而對自己企業(yè)而言，當(dāng)今之計可能是開拓國內(nèi)市場和國外其他市場。
而早在5月上旬，天順就發(fā)布公告稱，擬以現(xiàn)金方式出資50萬丹麥克朗(折合人民幣54.9萬元)作為注冊資本，在歐洲投資設(shè)立“天順風(fēng)能(歐洲)公司”，主要從事風(fēng)電塔及風(fēng)電塔零部件的設(shè)計、生產(chǎn)和銷售，旨在落實國際化工廠布局的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增強其在國際市場的競爭能力和抵御風(fēng)險能力
美國時間2012年1月18日，美國商務(wù)部宣布對中國輸美應(yīng)用級風(fēng)電塔發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。5月30日，美國商務(wù)部做出反補貼初裁決定，決定對中國輸美涉案產(chǎn)品采取臨時反補貼措施，征收13.74%~26%的臨時反補貼稅。
企業(yè)與行業(yè)組織表示不滿
“感覺對我國企業(yè)有歧視。”王德寶說，美國商務(wù)部針對韓國企業(yè)和我國天順金屬制品有限公司，給出了不同的反補貼稅率，“天順的稅率是韓企的兩倍。”王德寶表示，很難接受這樣的結(jié)果，“感覺十分不公平。”隨后，記者試圖聯(lián)系另一家涉案案值較大的企業(yè)———天順金屬制品有限公司負責(zé)人，當(dāng)?shù)弥浾咭私獍讣嚓P(guān)情況后，該公司副總經(jīng)理周建忠婉言謝絕。而另一家涉案企業(yè)———上海泰勝風(fēng)能裝備股份有限公司董事長柳志成則表示，正在國外出差，并不了解具體情況。面對這樣的結(jié)果，涉案企業(yè)大都選擇了沉默。
雖然企業(yè)負責(zé)人表現(xiàn)的十分謹慎，但中國機電產(chǎn)品進出口商會還是在第一時間做出了回應(yīng)。其在5月31日發(fā)表的聲明稱，“對此結(jié)果表示不滿”。
機電商會在其官網(wǎng)發(fā)表的聲明中指出，中國政府未向涉案產(chǎn)業(yè)提供任何不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則的扶持政策。美國商務(wù)部對起訴方列舉的數(shù)十項所謂補貼項目進行了調(diào)查，認定存在補貼。機電商會認為中國政府對風(fēng)電行業(yè)的支持政策不僅符合世貿(mào)組織的規(guī)定，不構(gòu)成禁止性補貼或?qū)Ｏ蛐匝a貼，而且符合全球共同應(yīng)對氣候變暖、大力發(fā)展清潔能源的潮流與方向。
聲明還表示，中國企業(yè)以技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)開拓市場，未獲任何政府補貼。中國風(fēng)電產(chǎn)品經(jīng)過十余年的發(fā)展，逐步依靠先進的技術(shù)、科學(xué)的管理、周到的服務(wù)贏得美國市場。所謂“政府補貼”使中國產(chǎn)品在美國獲得市場競爭優(yōu)勢，是起訴方妄圖利用貿(mào)易救濟調(diào)查打擊中國企業(yè)，掩蓋自身企業(yè)在市場競爭中暴露的問題。
“臨時反補貼稅的征收將同時對中美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。中國的風(fēng)電塔以先進的技術(shù)、可靠的質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得美國大型風(fēng)電運營商的青睞，有利地推動了風(fēng)電在美國的應(yīng)用和普及。臨時反補貼稅的征收不僅使美國下游用戶利益受損，同時對美風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將是沉重打擊。”機電商會希望美國政府在終裁調(diào)查中改正錯誤，做出客觀、公正裁決。
作為風(fēng)電塔制造行業(yè)代表的中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會對初裁結(jié)果也表達了不滿。該會副秘書長呂青源告訴記者，分會正在擬定一個聲明，以抗議美方的不公正裁決。
據(jù)王德寶介紹，我國商務(wù)部已于6月6日召集此次涉案的幾家主要企業(yè)商討相關(guān)對策，著手進行無損害抗辯。
對行業(yè)本身影響有限
“意料之中。”面對這樣的結(jié)果，中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表達了和呂青源同樣的觀點。孟憲淦表示，無論是光伏“雙反”還是風(fēng)電塔“雙反”，都是美國全面遏制中國發(fā)展的手段之一。至于終裁結(jié)果，他表示，“不會發(fā)生大的變化”。另據(jù)王德寶介紹，如果不延期，反傾銷初裁結(jié)果將于7月29日做出，“情況也不樂觀。”“我們80%的風(fēng)電塔出口到美國，僅在2011年1~10月，我國出口美國風(fēng)電塔金額為8600萬美元。初裁意味著美國市場的大門要關(guān)閉了。”談及裁決對企業(yè)的影響，王德寶既憤怒，又無奈。
呂青源表示，中船澄西船舶修造有限公司和天順金屬制品有限公司是涉案案值最大的兩家企業(yè)，“美國是他們的主要銷售市場”，所以這樣的裁決，對兩家企業(yè)而言，幾乎可以說是毀滅性的。
但是，就整個產(chǎn)業(yè)而言，其影響則極為有限。據(jù)呂青源介紹，目前我國生產(chǎn)風(fēng)電塔的企業(yè)約有100多家，主要集中在山東等省，產(chǎn)品至少70%以上內(nèi)銷，出口量極少。盡管如此，他還是擔(dān)心此次“雙反”
會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。一方面，擔(dān)心歐洲等地區(qū)國家會效仿美國，也對風(fēng)電塔進行“雙反”調(diào)查。另一方面，擔(dān)心“雙反”調(diào)查范圍由風(fēng)電塔擴展至其他零部件甚至是整機，“這是行業(yè)企業(yè)所不愿看到的”。
呂青源呼吁廣大企業(yè)積極參加無損害抗辯，爭取取得一個理想的終裁結(jié)果，“至少要降低反補貼稅率。”而就長遠發(fā)展而言，他建議企業(yè)要制定科學(xué)合理的出口戰(zhàn)略，切忌低價競爭。而孟憲淦也表達了類似的觀點。他指出，產(chǎn)業(yè)的未來在于依靠科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不能再走單純依靠擴大產(chǎn)能，進行低價競爭的路子。
對于上述建議，王德寶表示，科技創(chuàng)新并不能在短時間實現(xiàn)，而對自己企業(yè)而言，當(dāng)今之計可能是開拓國內(nèi)市場和國外其他市場。
而早在5月上旬，天順就發(fā)布公告稱，擬以現(xiàn)金方式出資50萬丹麥克朗(折合人民幣54.9萬元)作為注冊資本，在歐洲投資設(shè)立“天順風(fēng)能(歐洲)公司”，主要從事風(fēng)電塔及風(fēng)電塔零部件的設(shè)計、生產(chǎn)和銷售，旨在落實國際化工廠布局的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增強其在國際市場的競爭能力和抵御風(fēng)險能力
