就在美國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模越來(lái)越龐大的時(shí)候,中國(guó)的電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)仍然束縛在1萬(wàn)多輛的“箍桶”內(nèi)。之所以稱為箍桶,是因?yàn)橹袊?guó)的電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)本來(lái)可以有更好的發(fā)展前景,卻因?yàn)檎咭蛩乇皇`住了手腳。
第一個(gè)障礙就是試點(diǎn)障礙。
中國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)最大的一個(gè)政策特點(diǎn)就是試點(diǎn)補(bǔ)貼。2009年,中國(guó)提出“十城千輛”工程的時(shí)候,本身就是一個(gè)試點(diǎn)。示范試點(diǎn)包括了25個(gè)分布在全國(guó)范圍內(nèi)的城市。
或許從政府的角度來(lái)看,以試點(diǎn)城市作為典型,然后可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)在全國(guó)普及。但是,試點(diǎn)最大的一個(gè)弊病就是,電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)被政府通過(guò)行政方式嚴(yán)格劃定了市場(chǎng)大小的邊界。即中國(guó)的電動(dòng)車(chē)買(mǎi)賣(mài)交易只能在政府規(guī)定的試點(diǎn)城市才能進(jìn)行,在其它城市的消費(fèi)者是不會(huì)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的,因?yàn)槿珖?guó)試點(diǎn)城市以外的消費(fèi)者拿不到中央與政府的兩極補(bǔ)貼。按照最新的國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的規(guī)定,一輛純電動(dòng)車(chē)的補(bǔ)貼資金有多達(dá)五六萬(wàn)元人民幣。如果沒(méi)有財(cái)政資金的支持,又有多少人會(huì)有積極性購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)呢?
在試點(diǎn)政策的框架下,全國(guó)市場(chǎng)一下子變成了局部市場(chǎng),中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模本來(lái)是世界第一,但是在這種被政策壓縮到只能在25個(gè)城市范圍內(nèi)的局部市場(chǎng),又有多大的電動(dòng)車(chē)的容量呢?
從最新一輪的國(guó)家電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的政策來(lái)看,盡管將試點(diǎn)示范范圍拓展到了更多的城市之中,但是只要是試點(diǎn),就不是全國(guó)市場(chǎng)。
另外,試點(diǎn)政策的另外一個(gè)值得懷疑的地方是,政府在指定試點(diǎn)城市的過(guò)程中,如何能夠保證試點(diǎn)城市擁有最大量的電動(dòng)車(chē)潛在的消費(fèi)者。
第二個(gè)障礙是地方保護(hù)主義。
地方保護(hù)主義是老生常談,但是越老生常談的事情,越不容易解決。汽車(chē)作為完全的市場(chǎng)消費(fèi)品,本來(lái)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)自由交易,自由流通。但是,電動(dòng)車(chē)卻與自由不沾邊。
地方保護(hù)主義見(jiàn)不得陽(yáng)光,不僅是國(guó)家有關(guān)部門(mén)知道,即使是實(shí)施地方保護(hù)的那些地方政府也明白其中的道理。
不過(guò),在最新一輪的新能源汽車(chē)政策中,地方保護(hù)主義第一次堂而皇之地披上了合法的外衣。當(dāng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的政策要求每一個(gè)試點(diǎn)城市,必須要給予外地品牌至少30%的市場(chǎng)份額時(shí),地方政府以后就可以光明正大地實(shí)施另外70%的地方保護(hù)主義了。
而地方實(shí)施保護(hù)主義有百害而無(wú)一利。地方保護(hù)主義不僅僅限制了市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng),阻礙了優(yōu)秀汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入到每一個(gè)市場(chǎng)的權(quán)利,而且還強(qiáng)制剝奪了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的品牌選擇的自由。
即使地方希望通過(guò)保護(hù)主義來(lái)扶持的地方汽車(chē)企業(yè),也不會(huì)因?yàn)閱渭冋叩谋Wo(hù)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力。反而,這種地方保護(hù)讓當(dāng)?shù)氐钠?chē)企業(yè)喪失了創(chuàng)新機(jī)能與主動(dòng)性。企業(yè)不僅僅不會(huì)因?yàn)檎谋Wo(hù)而成長(zhǎng),還有可能會(huì)因?yàn)榈胤奖Wo(hù)而被嬌慣得垮掉。
因此,既然所有人都知道地方保護(hù)的負(fù)面影響,那么不妨將政策再放得開(kāi)一些,完全打破地方保護(hù)的限制,讓市場(chǎng)成為真正自由的市場(chǎng)。