(作者:唐瀅)
自從傳統的內燃機車給世界能源、環境等方面帶來危機之后,發達國家開始廣泛關注新能源汽車。不僅體現在新能源汽車的研發技術、產業升級等方面,各國政府也紛紛制定了多項公共政策,通過稅收的減免,財政補貼等方式來促進新能源汽車的發展。
車云菌曾經給各位剖析美國電動汽車政策的“頂層設計”,實際上,除了電動車,世界上其它發達國家在新能源汽車的推廣經驗,同樣值得我們學習。本文重點闡述一些發達國家成功推動新能源汽車產業發展的政策,并總結其經驗教訓。
一、美國
一直以來,美國自主研發的品牌汽車,如福特、通用等都在世界上占據了一定的主導地位,但近年來,尤其是世界金融危機的爆發,使美國汽車工業格局發生了重大變化。日系、歐系車甚至是韓系車都在全球占據了大部分的市場,這無疑給美國汽車企業帶來了嚴峻的挑戰。此外,隨著國際形勢的日益嚴峻,來自各國的威脅逐漸嚴重。美國作為汽車大國,開始在新能源汽車領域突破,并重振汽車龍頭大國。
1、奧巴馬政府對新能源汽車的支持
推動新能源汽車的發展,是當前奧巴馬政府關于制定能源政策方面的一個重要的部分,奧巴馬想借此大力發展新能源汽車,從而提高美國自身能源的供給率,降低對他國的石油依賴程度。奧巴馬政府制定了一系列嚴格的新能源汽車政策以及汽車燃油標準,同時要求政府大量采購節能汽車,政府還對于新能源基礎設施建設給予資金支持,進一步推動了汽車向“小型化”“低排放”“低消耗”的方向發展。
為了擺脫對傳統石油的依賴,美國政府當前致力于提高乙醇和生物柴油等可再生燃料的使用。2007年1月,美國前任總統布什發表了國情咨文,宣布了替代性能源和節能減排政策,并且提出了美國應該繼續加大努力,爭取在未來十年之內將汽油的使用量再降低20%,這樣美國從中東進口的石油量將會削減75%,其中有15%是通過利用可再生資源來實現。2007年4月,美國政府發表聲明,要求美國汽車消耗的能源必須有4%是可再生燃料 。并且這一標準值會逐年上升。同時美國政府還對生產可再生燃料做出了優惠政策。
2、新能源汽車稅收優惠政策
美國政府對新能源汽車的生產、銷售以及相關基礎配套設施都制定了大幅度的稅收減免政策。首先通過《能源獨立和安全法案》對制造新能源汽車的企業和制造新能源汽車相關零部件的企業給予了稅收減免和向銀行貸款的政策支持。其次為了激勵汽車企業生產代替傳統燃料的新能源燃料,美國政府還對這些專門生產代用燃料的企業實行稅收減免政策,根據這些企業的生產規模來制定減免幅度。