（作者：姜小魚）

　　7月21日，國務院辦公廳印發《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(以下簡稱 《意見》)。按照部署，今后將加快充電設施建設，將充電設施建設納入城市總體規劃，鼓勵公共場所加快內部停車場充電設施建設，地方政府加大對充電設施建設支持。

　　對此，工信部部長苗圩稱，此次扶持政策力度空前，含金量極高。《意見》中明確，國內自主品牌未來可獲得一定的財政補貼。此外，有關部門還將進一步完善政策體系，抓緊研究確定2016~2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策。

　　據每日經濟新聞報道，《意見》確定了2016~2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策，改革城市公交車成品油價格補貼政策，加快新能源汽車替代燃油公交車步伐，給予新能源車輛購置稅、車船稅、消費稅優惠，實行差異化的新能源汽車交通管理政策。

　　“政策最大的亮點是明確破除地方保護。”一位新能源汽車企業的相關負責人表示，在各地方政府“小目錄”盛行的情況下，企業在推廣新能源汽車方面碰到了很多人為的難題，此次政策要求統一新能源車標準和目錄，破除地方保護主義。

　　實際上，工信部副部長蘇波就該指導意見日前接受采訪稱，所有符合條件的非車企都可進入到新能源車生產制造行業，包括互聯網企業也有機會，但目前國內的新能源汽車發展還不成熟，自主品牌較為弱小，目前財政補貼主要支持國內企業，不支持包括特斯拉等外企。

　　“在解決能否‘進來’的問題之后，細化補貼等政策成為接下來的關鍵。”一位汽車市場分析人士向記者表示。以北京為例，《北京市示范應用新能源小客車生產企業及產品審核備案管理細則》顯示，在當地政府認定的能享受地方補貼的新能源產品中，并不包括插電式混合動力車型。因此，榮威550Plug-in、比亞迪秦等車型均未能入圍北京新能源汽車補貼目錄。

　　“地方目錄最大的壁壘在于對當地消費者購車需求的限制。”比亞迪相關負責人稱，地方目錄的取消對新能源生產企業的銷量提升會有幫助，而銷量提升可以分攤研發等各項成本，從而拉低新能源汽車售價，最終受益的也是消費者。

　　此外，有分析認為，這是“市場對于政策的倒逼作用”。和此前新能源汽車市場政策先行不同的是，去年以來，新能源汽車市場火熱，特別是以特斯拉等企業為代表的新能源車，一定程度上推進了我國新能源車的市場化推廣。

　　而《意見》在充電設施建設方面亦逐步加碼。

　　以北京為例，北京市即將出臺《關于推進物業管理區域新能源小客車自用充電設施安裝的通知》，該通知明確提出新建小區停車位配建充電樁的比例不低于18%。業主購買新能源車后，需要在小區內安裝充電樁的，物業公司不但要全面配合，更不得借機收取費用。此外，這份通知還要求物業需配合4S店和供電所的場地勘察和現場施工，并提供相應的建筑工程圖紙。

　　知名汽車行業分析師張志勇表示，北京在出臺規定強制物業配合安裝充電樁明顯表達政府推廣新能源車的決心，畢竟，充電樁問題已經成為多數消費者購買新能源車的攔路虎，解決充電樁的問題可以讓更多的消費者增加購買電動車的信心。如果未來更多的城市和地區出臺類似政策，那么電動車推廣應用的步伐將會更快。

　　中國汽車流通協會副秘書長有形汽車分會會長蘇暉還指出，目前充電樁安裝方面還存在規劃不足和其他配套服務不到位的問題，畢竟目前在現有的小區停車場安裝充電樁需對現有的電路等設施改造升級，這是個不小的成本，政府在為物業提出安裝要求的同時，一定提前要把規劃和配套服務保障到位。

　　同時蘇暉亦指出，新能源車普及要通過自上而下的方式，即政府相關部門應示范應用，來帶動普通消費者的購買，從而達到整體推廣應用的目的。