近日的一個午后，深圳人才公園游客漸多，在湖畔一處無人機空投柜上，不時有外賣無人機降落。“等待時間差不多10分鐘，咖啡還是熱的。”在深圳工作的加拿大人阿米莉亞說，“這真是讓人興奮的體驗！”

令阿米莉亞感到興奮的無人機外賣服務，得益于深圳正在培育的低空經濟產業。目前，深圳低空經濟應用場景覆蓋載人飛行、物流運輸、社區配送及城市治理服務四大領域。

科技創新與政策創新雙輪驅動

深圳低空經濟的爆發式增長，源于其深厚的科技創新基因。

空天技術是深圳“20+8”戰略性新興產業集群重點發展的八大未來產業之一，現已形成涵蓋衛星研發、設計、制造、運營、應用等環節的相對完善的產業體系。深圳市無人機行業協會會長楊金才介紹，全國90%的消費級無人機和60%的工業級無人機在深圳生產。在專利方面，深圳無人機企業的全球專利布局數量已超過1.4萬件。

數據顯示，目前深圳已集聚1700余家低空經濟產業鏈企業，培育了大疆、道通智能、豐翼科技、東部通航、美團無人機等一批龍頭企業，峰飛、卓翼智能、沃蘭特等一批行業領軍企業相繼落戶深圳。深圳形成集研發、制造、應用、服務等于一體的完備產業鏈。

“不出深圳就能造出一架無人機。”深圳市工業和信息化局局長黃強此前曾表示。

與此同時，深圳在實施2024年度基礎研究專項（深圳市自然科學基金）面上項目時，立項支持高校、科研機構在低空領域開展前沿導向的探索性基礎研究，在該市科技重大專項中專設“低空經濟與空天”專項，并圍繞無人機技術、環境感知技術等方向發布一批項目，在戰略性新興產業扶持計劃中圍繞低空關鍵零部件研發予以支持。

政策支持是深圳厚培低空經濟關鍵所在。2024年，《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》實施，成為全國首部低空經濟產業促進專項法規。

同樣在2024年，深圳印發《關于加快發展新質生產力進一步推進戰略性新興產業集群和未來產業高質量發展的實施方案》《深圳市培育發展低空經濟與空天產業集群行動計劃（2024—2025年）》，提出舉全市之力集聚資源，以超常規力度支持培育。

2025年，大灣區低空經濟投資基金正式設立，規模達3億元。深圳市三航創投有限公司董事長胡浪濤表示，低空投資基金旨在支持低空領域獨角獸企業和上市公司的成長，推動深圳低空經濟的就業、創業及人才培養，助力產業升級與集聚，促進低空經濟的快速發展。

中國科學院院士、鵬城實驗室副主任尤肖虎在2024年深圳市低空經濟高質量發展大會上表示：“深圳快速發展的低空產業集群如今已成形成勢，正逐步展現出作為全球低空經濟產業先鋒的實力，深圳在從‘無人機之都’向‘天空之城’前進的道路上持續發力。”

基建先行構建數字底座

技術支撐下，深圳的低空經濟應用場景不斷豐富。如何推動產業規范化發展，打造有序運行的“天空之城”？如何解決低空飛行“異構、高密度、高頻次、高復雜度”難題，確保飛行器“看得見、呼得著、管得住”？

基礎設施支撐必不可少。2024年，深圳率先啟動低空智能融合基礎設施（SILAS系統）建設，重點開展飛行合作目標信息實時推送、飛行沖突告警、飛行申報與“低空視界”展示系統的研發工作。

目前，SILAS系統已在深圳低空產業公司上線試運行，可支持接入深圳市CIM平臺及三大運營商通感基站數據，具備在數字孿生場景中監視特定區域內目標飛行物的能力，為探索開展運營提供初步的技術支撐。

粵港澳大灣區數字經濟研究低空經濟分院執行院長李世鵬介紹，通過構建統一、開放的數字平臺，SILAS系統打造了基于數據的可計算空域，創新了低空管理方式，可提供交通態勢信息、運行環境信息等信息和飛行活動申請、運行識別等服務，并具備空域劃設、航路規劃等核心管理功能。

標準是產業協同的“通用語言”。2024年，深圳組建了全國首家城市級低空經濟標準化技術委員會。該委員會由低空經濟領域相關政府機構、頭部企業、科研機構等的專家組成。

數據顯示，2024年深圳市頭部企業、研究機構主導或參與制定國際、國家、行業標準18項。深圳印發《低空經濟領域標準框架體系指南1.0》，啟動編制《民用無人駕駛航空器航路劃設規范》等18項低空經濟地方標準。

安全是低空經濟的生命線。它既是產業規模化發展的前提保障，也是公眾信任的基石。2024年，三維多物理場耦合風洞設施先導裝置完成一期建設。該裝置旨在進行城市低空復雜風環境模擬和數值仿真研究，系深圳打造的極端惡劣氣候環境下飛行作業風洞試驗場所。

深圳市龍華區首席數據官、深思實驗室主任、電子科技大學（深圳）高等研究院講席教授楊軍介紹，該裝置自2024年9月試運行以來，已為廣電計量、大疆、美團等企事業單位提供中小型低空飛行器研究測試服務，現已掛牌廣東省工程研究中心。

在深圳，低空經濟基礎設施建設正高效推進中。深圳印發《深圳市低空基礎設施高質量建設方案（2024—2026年）》，統籌推動各類基礎設施建設任務落實落地。

數據顯示，截至2024年底，深圳全市累計建成各類型低空起降點483個，推動構建全球首個市域級“5G+毫米波+衛星”空天地一體化的低空全覆蓋安全網絡，累計建成5G基站8萬個、升級5G-A基站超2.3萬個、新增通感基站67座，基本實現120米以下空域5G網絡連續覆蓋。

從第一架消費級無人機飛出小倉庫，到如今覆蓋城市天際線的低空網絡，這座城市正在低空書寫新時代的“深圳速度”。