《規(guī)劃》延續(xù)“十一五”時期投資額不斷加大、建設(shè)速度和規(guī)模穩(wěn)步推進(jìn)的態(tài)勢，持續(xù)推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，特高壓和智能電網(wǎng)繼續(xù)占據(jù)重要位置。在“十二五”愿景中，一張具有高度信息化、自動化、互動化水平的電網(wǎng)正在我國版圖上徐徐鋪開。

　　構(gòu)建堅強(qiáng)網(wǎng)架建設(shè)輸電大通道

　　《規(guī)劃》提出，到2015年，建成330千伏及以上輸電線路20萬千米，跨省區(qū)輸電容量達(dá)2億千瓦。

　　“加快電力發(fā)展，歸根到底是要保障國家能源安全，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民不斷增長的電力需求，這是電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究中心主任高世憲指出，我國能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較滯后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，能源供需逆向分布矛盾突出，協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

　　對于能源大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸送和大范圍　 優(yōu)化配置問題，《規(guī)劃》提出了“堅持輸煤輸電并舉，逐步提高輸電比重”的任務(wù)。同時指出，結(jié)合大型能源基地建設(shè)，采用特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)西南能源基地向華東、華中地區(qū)和廣東省輸電通道，鄂爾多斯盆地、山西、錫林郭勒盟能源基地向華北、華中、華東地區(qū)輸電通道。此外，加快區(qū)域和省級超高壓主網(wǎng)架建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施電力送出地區(qū)和受端地區(qū)骨干網(wǎng)架及省域間聯(lián)網(wǎng)工程，完善輸、配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高分區(qū)、分層供電能力。

　　城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展加快農(nóng)網(wǎng)改造升級

　　“我國城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施和用能水平差距較大，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造滯后，個別地方還沒用上電，農(nóng)網(wǎng)改造升級和推進(jìn)城鄉(xiāng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。”中國社會科學(xué)院欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)研究中心主任袁鋼明在說。

　　事實(shí)上，經(jīng)過“十五”、“十一五”較大力度的建設(shè)與改造后，我國城鄉(xiāng)配網(wǎng)結(jié)構(gòu)有所增強(qiáng)，設(shè)備狀況不斷完善，供電質(zhì)量和供　 電可靠性明顯提高。但從整體上看，受資金、體制等影響，我國很多地區(qū)配電網(wǎng)特別是農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　《規(guī)劃》將城鄉(xiāng)居民用能問題放在重要位置。《規(guī)劃》提出明確目標(biāo)：全面實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價。

　　行政村通電，無電地區(qū)人口全部用上電。

　　“因地制宜”、“高效清潔”是“十二五”期間農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃的一大特點(diǎn)。記者注意到，在提及加強(qiáng)邊疆偏遠(yuǎn)地區(qū)能源建設(shè)時，《規(guī)劃》給出建議：利用當(dāng)?shù)乜稍偕�能源資源，加快建設(shè)微水電、小型風(fēng)電、戶用光伏系統(tǒng)、風(fēng)光互補(bǔ)電站等小型電源，解決無電地區(qū)用電問題。建立健全小型電源運(yùn)營和維護(hù)長效機(jī)制，提高可持續(xù)供能能力。

　　提高電網(wǎng)智能水平推進(jìn)分布式能源利用

　　連續(xù)幾年被寫入政府工作報告的“智能電網(wǎng)”，始終以快速的發(fā)展建設(shè)吸引著眾人的眼球。隨著分布式電源快速發(fā)展，電動汽車、儲能裝置等大量接入，“十二五”時期智能電網(wǎng)建設(shè)將由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)入　 全面建設(shè)和推進(jìn)階段。

　　中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時指出，“十二五”時期智能電網(wǎng)建設(shè)將著力增強(qiáng)電網(wǎng)對新能源發(fā)電、分布式能源、電動汽車等能源利用方式的承載和適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)與用戶互動，提高電力系統(tǒng)安全水平和綜合效率，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“努力實(shí)現(xiàn)分布式發(fā)電直供及無歧視、無障礙接入電網(wǎng)。”這一點(diǎn)在《規(guī)劃》中被予以強(qiáng)調(diào)。《規(guī)劃》提出，將分布式能源納入電力和供熱規(guī)劃范疇，加強(qiáng)配套電網(wǎng)和熱力網(wǎng)建設(shè)。創(chuàng)新體制機(jī)制，研究制定分布式能源標(biāo)準(zhǔn)，完善分布式能源價格機(jī)制和產(chǎn)業(yè)政策，營造有利于分布式能源發(fā)展的體制政策環(huán)境。

　　“要加快推廣應(yīng)用智能電網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備，提升電網(wǎng)信息化、自動化、互動化水平，提高可再生能源、分布式能源并網(wǎng)輸送能力。”高世憲認(rèn)為，加強(qiáng)智能電網(wǎng)規(guī)劃，需通過關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、設(shè)備研制和示范項目建設(shè)，確定技術(shù)路線和發(fā)展模式，制定智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。