昨日起，對來自美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅需向中國海關(guān)提交不同額度的保證金。而與此同時，作為同一產(chǎn)品的調(diào)查對象歐盟，并沒有出現(xiàn)在這份臨時反傾銷措施的“初裁”名單中。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在當(dāng)前中歐光伏談判的敏感時刻，中方的做法很可能是借此警示歐盟，起到“敲山震虎”的作用。

美韓多晶硅被征反傾銷稅

日前，中國商務(wù)部公布了對來自美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查的初裁決定。初裁認(rèn)定，原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅產(chǎn)品存在傾銷，中國國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，美國多晶硅的傾銷幅度為53.3%-57%，韓國的傾銷幅度為2.4%-48.7%。

這是在對原產(chǎn)于美國和韓國的太陽能級多晶硅進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查一年之后，商務(wù)部做出的初裁決定。2011年，中國總計進(jìn)口多晶硅6.46萬噸，同比增長36.00%，取自零售與長單價的平均值約40美元/公斤計算，涉及進(jìn)口金額為25.9億美元。其中，自美國、韓國進(jìn)口多晶硅占據(jù)六成。受美國、韓國等國多晶硅低價進(jìn)口影響，自2011年9月以來，國內(nèi)80%中國企業(yè)已停產(chǎn)，影響波及整個行業(yè)超過500億元投資，造成失業(yè)人數(shù)超過5000人。

制裁美韓警示歐盟

但值得一提的是，就在去年的11月1日，中國商務(wù)部對歐盟太陽能級多晶硅“雙反”調(diào)查正式立案，并與同年早幾個月立案的對美韓多晶硅的“雙反”合并調(diào)查。然而最終歐盟卻在此次初裁公告中“缺席”。

對此，有專家認(rèn)為，光伏案牽涉利益巨大，雙方的談判是一場全面的考量和博弈。“在歐委會發(fā)布初裁結(jié)果之前，我們對美韓的多晶硅制裁或是想"敲山震虎"以給歐盟警示，增加談判籌碼。”今年6月4日，歐盟初裁決定對華光伏征收11.8%的臨時反傾銷稅，若未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時稅率將升至47.6%。此時，還有12天，談判的時間窗口即將關(guān)閉。

日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，近一個月以來，雙方一直在就光伏價格承諾進(jìn)行密切的磋商和談判。談判前期，歐盟代表團(tuán)來北京和中方會談;現(xiàn)階段歐盟代表團(tuán)已經(jīng)返回布魯塞爾，中方派出代表團(tuán)到布魯塞爾繼續(xù)和歐方進(jìn)行會談。目前，談判正在緊鑼密鼓的推進(jìn)當(dāng)中，但具體情況不便透露。

商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明認(rèn)為，靴子未落地的威懾力是最大的，但中國對歐盟的多晶硅“雙反”，并不能狹隘地理解為貿(mào)易報復(fù)，而是基于對方傾銷與補(bǔ)貼行為的事實基礎(chǔ)。“能否逆轉(zhuǎn)結(jié)果并不完全取決于我們，還要看對方是否有誠心改善中歐雙方的經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境。”