石油危機(jī)、補(bǔ)貼支持、區(qū)域保護(hù)使國(guó)外風(fēng)電設(shè)備企業(yè)快速成長(zhǎng)。

目前世界上的風(fēng)電強(qiáng)國(guó)主要在歐美，有丹麥、德國(guó)、美國(guó)等，其中丹麥?zhǔn)鞘澜缟先司�裝機(jī)最高的國(guó)家，而美國(guó)和德國(guó)是2012 年累計(jì)裝機(jī)的第二和第叁位。叁國(guó)均有強(qiáng)大的風(fēng)機(jī)制造商，例如丹麥的維斯塔斯、美國(guó)的通用電氣和德國(guó)的西門子。

經(jīng)過(guò)對(duì)丹麥、德國(guó)和美國(guó)的風(fēng)電發(fā)展史的回顧我們可以看到其風(fēng)電發(fā)展的共同點(diǎn)：

風(fēng)電大發(fā)展都起源于化石燃料價(jià)格暴漲;

政府資金的投入、各種稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼對(duì)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展十分重要;

限制風(fēng)場(chǎng)采用國(guó)內(nèi)機(jī)型大大支持了民族風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

丹麥風(fēng)電走向成熟，未來(lái)空間仍然巨大

由于資源匱乏，丹麥1891 年起就開(kāi)始了風(fēng)電的研究，在1918 年，丹麥鄉(xiāng)村中電力以后25%來(lái)自風(fēng)電。丹麥對(duì)可再生能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)是在70 年代石油危機(jī)時(shí)期。另外，在1985 年丹麥通過(guò)了禁止核電站的法律，所以，風(fēng)電成為丹麥的主要發(fā)電模式之一。70 年代末到80 年代末丹麥風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展主要有4 個(gè)最重要的方面：政府直接撥款補(bǔ)貼;允許私人風(fēng)機(jī)并網(wǎng)并出售多余電量;建立國(guó)家風(fēng)機(jī)試驗(yàn)站;政策上對(duì)風(fēng)電開(kāi)發(fā)的支持。政府10 年的補(bǔ)貼對(duì)丹麥的風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)生了非常積極的作用，隨著風(fēng)電經(jīng)濟(jì)效益的提高，1989 年8 月，風(fēng)電補(bǔ)貼被完全取消。這也標(biāo)志著丹麥發(fā)電行業(yè)走向成熟。

上世紀(jì) 80 年代，丹麥政府制定了2005 年裝機(jī)容量達(dá)150 萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，結(jié)果提前7年即得以實(shí)現(xiàn)，2004 年總裝機(jī)突破300 萬(wàn)千瓦。風(fēng)電快速擴(kuò)容的同時(shí)，風(fēng)機(jī)技術(shù)也在不斷提高，2000 年時(shí)丹麥風(fēng)機(jī)平均功率為856 千瓦，兩年之后即升至1356 千瓦，2003年則突破了2000 千瓦，目前風(fēng)機(jī)最大功率接近4000 千瓦。除了陸上風(fēng)電，1991 年，丹麥還成為世界上首個(gè)在海上安裝風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的國(guó)家。目前丹麥現(xiàn)役和在建海上風(fēng)電場(chǎng)共計(jì)12 座，總裝機(jī)87 萬(wàn)千瓦。2012 年，丹麥政府計(jì)劃到2020 年，將風(fēng)電在發(fā)電量中的份額提升到50%，2050 年完全使用可再生能源發(fā)電。

風(fēng)電催生了丹麥年?duì)I業(yè)額達(dá) 30 億歐元的龐大產(chǎn)業(yè)，滿足了丹麥人的用電需求，更以先行者的角色占領(lǐng)了廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。丹麥的風(fēng)機(jī)量產(chǎn)始于上世紀(jì)70 年代，除了維斯塔斯和博努斯(Bonus，2004 年被西門子收購(gòu))這兩家享譽(yù)世界的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠商外，丹麥還有大量風(fēng)機(jī)零部件制造廠商和眾多小型供貨商。全球現(xiàn)役風(fēng)機(jī)中有1/3 來(lái)自丹麥，而歐洲海上風(fēng)機(jī)則有90%為丹麥制造，美國(guó)在建的首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目科德角也已確定將使用丹麥風(fēng)機(jī)。在丹麥的能源類技術(shù)設(shè)備出口中，風(fēng)電占到70%。

德國(guó)風(fēng)電受益區(qū)域保護(hù)和政府補(bǔ)貼，形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈

德國(guó)是歐洲最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體，也是風(fēng)電發(fā)展的先驅(qū)。同樣，1973 年石油危機(jī)時(shí)期是其風(fēng)電大發(fā)展的時(shí)期，德國(guó)政府對(duì)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)研發(fā)給予了大量的財(cái)政支持，支持經(jīng)費(fèi)僅次于美國(guó)。與美國(guó)類似，政府支持風(fēng)電研發(fā)的高峰是在80 年代，這段時(shí)間的大額投入對(duì)德國(guó)研發(fā)兆瓦級(jí)風(fēng)電設(shè)備大有裨益。但是后來(lái)，政府資助也時(shí)斷時(shí)續(xù)。

1989 年7 月德國(guó)研究和技術(shù)部支持風(fēng)電示范項(xiàng)目，按電量給予稅收返還性質(zhì)的補(bǔ)貼，開(kāi)始的支持規(guī)模為100MW，后來(lái)擴(kuò)大到250MW。政府為這些風(fēng)電機(jī)組提供了10 年的稅收返還補(bǔ)貼，要求這些風(fēng)電機(jī)組的制造商和所有人配合國(guó)家開(kāi)展的測(cè)試和評(píng)估，從而幫助改進(jìn)德國(guó)風(fēng)電機(jī)組研發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。雖然這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了很有限的研究，但使風(fēng)電設(shè)備制造商能以更高的價(jià)格出售設(shè)備，這些額外的獲利使他們有錢投入到自己的風(fēng)電技術(shù)研發(fā)活動(dòng)。這個(gè)項(xiàng)目將一直延續(xù)到2008 年，與購(gòu)電法一起為德國(guó)的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和風(fēng)電技術(shù)研發(fā)的投資提供一個(gè)良好的環(huán)境。

盡管德國(guó)早在上世紀(jì) 90 年代初開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)風(fēng)能資源時(shí)，國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組就主導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但由于丹麥的風(fēng)電設(shè)備制造商在國(guó)際市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，德國(guó)公司在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程中經(jīng)歷了許多困難。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的成功很大程度上得益于一些政府的政策直接為德國(guó)制造商提供了異于外國(guó)供應(yīng)者的優(yōu)勢(shì)。除了塬有的兩種稅務(wù)機(jī)制外，德國(guó)還采用了一定的手段，表面上是為了促進(jìn)增長(zhǎng)和滲透能力，但這些手段尤其使德國(guó)的風(fēng)機(jī)制造商受益于其它的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者。其中一個(gè)例子是前面討論過(guò)的提供額外的“稅收返還”政策的100MW/250MW 項(xiàng)目，叁分之二以上的總項(xiàng)目基金使用了德國(guó)制造的風(fēng)機(jī)。除此之外，表面目標(biāo)為評(píng)估的設(shè)計(jì)方案里又一次明顯偏向于本地生產(chǎn)商，這也是從地區(qū)角度支持德國(guó)工業(yè)的進(jìn)一步證明。