如何消納是風電和光伏等新能源產業目前碰到的提出問題。對于風電來講，可能此前發展速度過快，配套沒有跟上，導致消納問題依舊持續。去年只是個別省份的風電利用小時數達不到1600小時，而今年達不到1600小時的會更多一些。”國網能源研究院新能源研究所所長李瓊慧在12月8日召開的第四屆中國能源企業高層論壇上表示。

記者了解到，對于消納問題的發生，業內人士普遍認為，一方面是“三北”地區系統調峰能力不足，導致風電受限;另一方面就是前期很多風電規劃和電力規劃不協調。

“我們覺得最大的問題還是基地的消納市場沒有明確，一些大型的電源項目消納市場還是不明確。”李瓊慧表示，雖然國家能源局規劃中明確了華東消納市場，但是蒙東、蒙西的市場在哪里?沒有把消納的方案落實到各個省的電力規劃中，沒有納入到電力電量平衡，意味著這塊的市場空間沒有留出來。

風電未入冬

“雖然風電和光伏最近都遇到了很多困難，但企業仍認為目前是既有機遇又有挑戰，而且機遇大于挑戰。”龍源電力股份有限公司副總經理張源認為，“風電和太陽能光伏下一步的前景非常好，目前企業在風電和太陽能光伏方面都儲備了不少的資源。”

“現在都在談風電行業進入冬季，我對這個觀點有不同的看法。”國電聯合動力營銷技術公司總經理李杰說，“入冬”這一結論的得出主要是基于兩個現象，一是由于棄風限電，風電場的投資收益率在下降或者趨緩;二是由于風機制造企業產能過剩，風機的千瓦造價在不斷下降，風機制造企業的利潤在大幅度下降。“大家將這兩個現象的發生認為是風電企業的冬天，這值得商榷。”

從數據來講，去年全國新增風電機組都在1800萬千瓦左右，2012年預計1500萬千瓦。“如果把將近20%的增加當做是冬季的話，這不科學。”李杰說。

“新能源行業已從大家認為的‘錢多人少’的階段，進入了理性發展的階段。”李杰說，通過充分的競爭和淘汰落后產能，優秀企業的成長，能夠讓整個新能源風電行業，進入到科學發展的階段。